华体会体育2020年上半年工作总结和下半年工作思路今年来，市人社局紧扣高质量发展目标，坚持民生为本、人才优先，聚焦稳就业、可持续、强支撑、促和谐、优服务，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，上半年各项工作有序推进，目标任务按序时完成。

　　上半年，全市新增城镇就业5135人，城镇失业人员再就业2183人，支持自主创业1483人，创业带动就业4887人，城镇失业登记率1.75%，控制在2%以内；企业职工养老保险净增4155人，城乡居民养老参保缴费31.1万人，已完成全年目标任务；新增失地保障4965人；引进本科学历以上及中级以上职称人才1030人，其中硕士以上研究生和高级职称以上人才80人，本科学历和中级职称人才950人；新增专业技术人员3668人；补贴性职业技能培训1.47万人，知识更新工程培训10736人，培育高技能人才79人；职业技能鉴定取证3769人；受理劳动监察投诉举报案件177件，结案率100%；受理劳动仲裁案件429件华体会体育，按期结案率100%。一季度，城镇居民人均可支配收入14249.4元，增幅2.7%，列南通各县市第一。

　　1.搭建“三位一体”人力资源服务平台：建立了含380家规模企业、109家重点高校、1.1万名高校学子、1万名高端人才、116家人力资源公司的“五大”数据库。充分发挥平台作用加强服务，开展“百日千万网络招聘专项行动”“全国百强县系列之如皋专场网络招聘会”“高校网络双选会”等线上招聘活动，达成就业意向4322人；春节期间华体会体育，采集如皋籍返乡务工人员信息40000多人，推送招聘信息66829条；与云南、贵州等地搭建劳务合作关系，外引1700多名务工人员来如就业。

　　2.扎实推进两项为民办实事项目：一是推进“就业帮扶工程”，加强就业困难人员援助，开展实名制调查，发放就业创业服务卡，帮扶建档立卡人员转移就业4622人，转移就业率97%，落实就业困难人员灵活就业社保补贴700万元；发放失业保险金2948.76万元；安置公益性岗位500人，补贴582万元。二是推进阳光扶贫“助保”项目，省内率先出台《如皋市“阳光扶贫”助保实施办法》，解决企业职工养老保险参保人员中，因疾病、残疾、收入过低等因素而中断缴费的问题，上半年初审2482人。

　　3.承办第46届世界技能大赛健康和社会照护项目江苏省选拔赛。6月10日至6月14日，全省12名选手在市江海技工学校围绕护理计划、医院照护、家庭照护、长期照护等项目开展比赛华体会体育。

　　1.着力保用工稳就业。新冠疫情发生以来，全面贯彻落实上级“六保”决策部署，坚守“稳就业”基本民生底线，全力保住就业基本盘。一是全力助推企业复工复产。牵头起草并报经市政府出台《如皋市关于疫情防控期间加强企业用工保障工作的实施意见》，从精准掌握企业用工需求、积极推广各种形式的招聘服务、深入挖掘本地人力资源、做好外地员工返岗服务保障、多渠道拓展劳动力引进、用好用足企业用工保障激励措施等六个方面推动员工加快返岗、企业复工复产。落实企业用工调查服务专员制度，及时监测掌握企业用工动态，累计跟踪调查430家复工企业，复工59058人。二是全力搭建供需对接平台。开展线上招聘活动，累计服务线月，有序恢复公共人力资源市场招聘活动，累计召开17场招聘会，达成就业意向691人。稳慎推动职业技能培训，9家培训机构恢复办学。三是全面落实政策援企稳岗。通过“政策找企”，主动服务企业，联动多部门开辟绿色通道，直接拨付2079家企业2019年度稳岗返还补贴资金1300万元；395家外贸企业获稳定就业专项奖补890万元；14家服务业企业获应急稳岗返还183万元。

　　2.筑牢社会保障底线。一是落实阶段性减免社保费政策。按照国家、省规定的范围和标准,对我市各类缴纳社保费的企业进行了减免类型划分，经报市领导批准同意后迅速落实到位。上半年，累计为9117家企业减免社保费40449.97万元（养老保险37328.95万元、失业保险1258.2万元、工伤保险费1862.82万元）。二是社保体系不断完善。城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金调整“两个机制”落实到位；按照100%参保登记，100%全额代缴，100%待遇享受要求，为11000名困难人员全额代缴居民养老保险，1376人办理待遇享受。妥善推进机关事业单位“中人”退休待遇申领，做好大学生村官、退役士兵、改制人员等特殊群体参保登记及清算工作。三是社保待遇全面落实。发放企业退休人员养老金10.93亿元；发放机关事业单位养老保险待遇4.2亿元，一次性慰问金4653.75万元；城乡居保基础养老金由148元/月调增到160元/月，上半年累计发放3.7亿元。四是强化社保基金监管，完成2017-2019年职工养老保险基金、就业专项资金审计工作，追回重复享受46.02万元。

　　3.人事人才服务成效显著。一是加强人才引培工作。持续推进“222”人才引进工程及“学子归巢”活动，组织重点企业参加70多所高校网络招聘会；加强国家级专家服务基地的宣传和指导工作，建立健全专家数据库，储备人才资源，发挥平台效应。3个项目获批江苏省“博士后科研资助计划”项目；1个项目申报全省高技能类“双创人才”项目，已通过南通初选报省人社厅；1人获享受国务院津贴专家称号、1人获江苏省有突出贡献中青年专家称号。2人获乡土人才“三带”名人称号，5人获乡土人才“三带”能手称号。二是落实人才补贴。发放2019年度人才项目配套经费23.95万元、2019年度企业社保补贴、引才奖励和就业资助114.4646万元、企业高层次人才购房补贴27万元、博士后人员生活津贴14万元。三是规范事业单位人事管理。上半年，招聘事业单位443人（教师416人）；完成事业单位岗位变动核准300人次；严格做好事业单位年度考核工作，完成14740人考核结果审核汇总及统计上报。四是严格做好人事考试工作。完成全省统一事业单位笔试南通北三县考点考试服务工作；上半年累计服务考生近5000人，考试安全率100%。

　　4.劳动关系总体稳定。组织开展冬季工资支付专项检查，检查用人单位3142家，有效妥处工资支付矛盾纠纷27起，计3044万元，涉及劳动者1286人。规范工程建设领域农民工工资支付行为，夯实专用账户管理，1-6月份全市289个专户注入资金2.75亿元，代发工资2.74亿元，代发3.25万人次。持续推动劳动仲裁案前基层调裁对接制度，通过基层调解案件51起；建立完善调解仲裁法律援助协作工作机制，实现困难弱势群体法律援助案件41起。开展企业薪酬调查和制造业人工成本监测，调查企业107家。协助妥处关停化工企业用工检查。

　　5.公共服务质量持续提升。赴江宁、句容实地考察学习；完成如皋人社自助认证APP改造升级工作。加强“社银合作”，17家银行网点提供社保卡换卡补卡服务，累计发放社会保障卡139万张。“12333”综合服务咨询3.2万次，满意率99.8%。

　　开展“政风行风热线直播”主动接受社会监督，我局被列为国家基本公共服务标准化专项试点项目“劳有所得”责任部门。组织系统486名干部职工参加“练兵比武”活动，选拔15名选手参加南通集训，在南通初赛中获得团体总分第一名的成绩。

　　一是就业形势复杂严峻。受到新冠肺炎疫情冲击，经济下行压力较大，企业用工需求缩减，就业增长动能不足，失业风险提高，人才回流总量不高，稳就业压力加大。二是社保基金可持续运行存在矛盾。受疫情、人口老龄化等影响，社保扩面空间收窄；减免社保费政策性，待遇刚性上调，基金备付率逐步下降，基金支出压力较大。三是劳动关系不稳定因素增多。随着经济改革的深入以及新冠疫情的影响，新的劳资矛盾不断涌现，呈现出复杂化、群体化的新特点，劳动监察和调解难度进一步增大。

　　（一）千方百计稳定和扩大就业。全面落实“保居民就业”各项任务，全面强化就业优先政策，加大对灵活就业、新就业形态支持力度，不断拓展新的就业空间。一是突出抓好重点群体就业。加强推进“就业帮扶工程”，统筹做好去产能职工、超龄人员和退役军人等就业帮扶工作。把离校未就业高校毕业生就业作为稳就业工作重中之重，持续推进就业启航、创业引领、青年见习、基层成长等计划，精准提供就业服务。加强就业失业形势监测预警，紧盯重点群体、重点行业和重点企业，准确评估就业形势变化和风险隐患，守住不发生规模性失业风险的底线。二是深入开展职业技能提升行动。充分发挥政府引导、企业主体和培训机构基础作用，推进职业技能培训市场化改革。围绕如皋特色产业开展技能培训，推行企业新型学徒制。继续开展职业技能大赛，实现以赛促学以赛促教。三是不断促进创业带动就业。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，进一步拓展创业就业空间，完善落实创业扶持政策，优化创业环境，深入挖掘优秀创业项目，组织参加各级创新创业大赛。

　　（二）织密筑牢社会保障底线。一是推进社会保险全民覆盖。持续推进全民参保计划，重点对中小企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体实施精准扩面，深入推进工伤保险“同舟计划”，养老保险“助保”。二是完善社会保障制度。继续落实阶段性减免社保费政策，支持企业稳定发展。建立完善科学合理的失地保障待遇调整机制。进一步巩固机关事业单位养老保险制度改革成果。三是保障社保待遇。足额发放机关事业单位、企业退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金。多方式组织开展退休人员走访慰问和免费健康体检工作，丰富退休人员文体活动。四是严格基金运行风险。健全政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，定期开展社保基金运行分析，加大网上监管系统预警处置力度，进一步完善经办机构稽查内审和对镇（区、街道）社会保险服务机构督查指导机制。

　　（三）激发人才创新活力。一是加大人才引培力度。围绕我市产业发展布局，组织规模企业积极参加 “广州留交会”、“江海英才创业周”等高端人才交流活动。深化开展皋籍高校毕业生“学子归巢”系列活动，建立校地企合作新机制，在企业建立毕业生就业见习基地，在高校共建人才培养引智基地。二是加强专业技术和高技能人才队伍建设。助力乡村振兴，多措并举培养造就更多乡土人才。实施专业技术人才知识更新工程，落实专业技术人才继续教育学分管理。继续举办“如皋技能状元大赛”，发掘培树优秀高技能人才典型。高质量建设国家产教融合项目新能源汽车研发实训基地。三是推进人才平台载体建设。充分发挥“三位一体”人力资源服务平台、国家级高技能人才培训基地、专家服务基地作用，深化开展各类产学研对接活动。

　　（四）健全规范人事机制。一是推进重点领域改革。按照省、市部署，研究制定基层事业单位岗位定向设置、定向评价、定向使用政策，着力破解基层在引才、育才、用才等方面的难题。推进职称工作改革，研究制定开展特殊人才中级职称认定办法，推进企业自主评价机制建设。二是强化机关事业单位人事管理。进一步规范奖励表彰工作。加大事业人员“选培管用”力度，依法规范岗位管理和人员聘用工作。按照国家和省市部署，落实机关事业单位工资政策要求。完善事业单位绩效工资制度加强全市机关事业单位合同制人员的用工管理。三是推动人事考试工作安全规范。加强考务精细化管理和风险管控，确保考试安全率100%。

　　（五）构建和谐劳动关系。一是完善劳动关系协调协商机制。按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求，充分发挥根欠办公室牵头作用，加强考核，全面压实行业工程建设主管部门、镇级政府监管责任。二是提升劳动人事争议处理效能。坚持“调裁结合，调解优先，裁决为辅”的工作思路，钝化劳资矛盾，加大对集体案件和疑难案件的处理力度，对容易引发突发事件的案件积极稳妥、优先、从速从快处理，确保法定期限内结案，避免引发不稳定因素。三是加强劳动保障监察执法。按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求，充分发挥根欠办公室牵头作用，加强考核，全面压实行业工程建设主管部门、镇级政府监管责任。完成第四批用人单位劳动保障信用等级评价，组织开展工资支付调查预警和根治欠薪专项行动。推进劳动保障监察两网化建设。

　　（六）打造满意人社服务。一是推进“放管服”改革。改造升级人社服务窗口，扩大综合柜员范围，理顺经办管理体制机制，再造业务经管办流程，面压缩经办周期，合理配置经办人员，提升服务质量。二是推进法制人社建设。加强规范性文件管理监督，严格行政决策程序。认真做好行政复议、行政应诉工作。开展重点疑难问题和信访积案化解活动。开展人社领域课题研究，推动人社领域重大课题调研活动和成果转化。三是推进智慧人社建设。落实全省一体化信息平台建设工作要求，推进数字档案建设，90%政务服务清单内事项实现“一网”通办。